交通运输部于2024年12月19日批准发布了推荐性行业标准《交通移动应急指挥系统 第2部分:终端设备技术方面的要求》(JT/T 1007.2—2024)、《交通移动应急通信指挥系统第3部分:设备检验测试规范》(JT/T 1007.3—2024),自2025年4月1日起实施。
2019年中央、国务院印发《交通强国建设纲要》,明白准确地提出了”推进装备技术升级“、“强化交通应急救援能力“的要求。2021年又印发《国家综合立体交通网规划纲要》,提出”完善交通运输应急保障体系“。2021年国务院印发的《“十四五”国家应急体系规划》明白准确地提出“实施应急管理标准提升行动计划,建立结构完整、层次清晰、分类科学的应急管理标准体系“。为落实《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》的总体部署,按照《交通运输安全生产工作“十四五”规划》《关于加强交通运输应急管理体系和能力建设的指导意见》《交通运输标准化“十四五”发展规划》工作安排,交通运输部印发了《交通运输安全应急标准体系(2022年)》,该标准是安全应急标准体系中的重要组成部分,列入应急管理标准应急资源部分的修订计划。现行有效的交通运输行业系列标准《交通移动应急通信指挥平台》(JT/T 1007—2015)自2016年实施以来,对指导和加强行业应急信息化管理和安全应急体系建设发挥了及其重要的作用。随着我们国家应急管理信息化发展要求和对应急体系建设的不断的提高,以及应用于交通移动应急指挥系统的信息通信技术的一直更新迭代,迫切地需要对现行标准做修订。为此,交通运输部组织相关单位开展了行业系列标准《交通移动应急指挥平台》(JT/T 1007—2015)的修订工作。
修订后的《交通移动应急指挥系统》(JT/T 1007—2024)分为3个部分。《交通移动应急指挥系统 第1部分:总体技术方面的要求》(JT/T 1007.1—2024)规定了交通移动应急通信指挥系统的设计与建设原则、网络架构、总体要求及分类、子系统技术方面的要求和接口技术方面的要求,适用于系统的设计、建设以及运行维护;《交通移动应急指挥系统 第2部分:终端设备技术方面的要求》(JT/T 1007.2—2024)规定了交通移动应急通信指挥系统的典型终端设备类型及其技术方面的要求,适用于交通移动应急通信指挥系统中的典型终端设备的设计制造与选型;《交通移动应急通信指挥系统 第3部分:设备检验测试规范》(JT/T 1007.3—2024)规定了交通移动应急通信指挥系统的设备检验测试项目及方法,适用于交通移动应急通信指挥系统关键终端设备的检测。
该系列标准的发布实施,将为交通运输应急保障体系建设完善提供标准支撑,为交通移动应急通信指挥系统升级改造提供依据,有助于各级交通运输应急管理部门之间达成共识,依据标准应用提升应急管理统筹指挥能力,提高应急处置工作效率。
本次修订,根据交通移动应急通信指挥系统的功能定位,考虑该系统应充分利用移动公众网、交通应急宽带VSAT网、海事卫星网络,在安全可靠稳定的前提下,公专网结合,做到通用性和经济性,增加了多路通信控制器技术要求内容;考虑无人机图像获取设备大范围、动态、快捷的图像获取能力,提升水、路应急救助信息获取能力,增加无人机图像获取设备;为解决道路损毁、车行难至的信息传输受限问题,按照可快速搭建、整体化一的要求,增加了远程单兵信息获取设备。
考虑到技术迭代发展,提升交通移动应急通信指挥系统的功能,本次修订了典型终端设备的技术要求:
研究了卫星动中通天线的技术稳定性和可靠性,同时研究了工业和信息化部《卫星固定业务通信网内设置使用移动平台地球站管理暂行办法》(〔2013〕29号)要求,结合交通移动应急通信指挥系统的应用特点,增加了VSAT卫星终端配备动中通天线)海事卫星车载终端
调研了海事卫星车载终端技术指标、海事卫星网络运行以及终端设备迭代应用情况,更改了标准IP数据业务、天线尺寸等指标要求。
调研了北斗系统三代终端设备,结合第三代北斗系统服务业务,更改了车载北斗终端技术要求。
根据应急指挥提出对无线图传设备双向语音、中继接力、自组网传输的应用需求,调研了国内无线图传设备技术及功能迭代发展情况,更改了无线图传设备技术要求,增加了无线图传设备的中继接力、自组网以及双向语音传输的功能要求。
研究了信息安全等级保护相关标准规范,对信息安全设备的配置及技术要求提出了按照JT/T 1417《交通运输行业网络安全等级保护基本要求》进行等保分级及配置设计,更改了信息安全设备的技术要求。
本次修订,在研究了交通移动应急通信指挥系统在历次应急指挥、平时演练中系统设备的运行,考虑到应急通信的保通要求,日常维护检测是常态化的一项工作,需要对日常维护检测的设备给出范围,本次修订对交通移动应急指挥系统设备提出了定期检测要求。
本次修订,梳理了卫星通信宽带化应用、通信载波优化高效调配技术迭代发展,交通应急VSAT地面关口站迭代建设,卫星通信终端发展等方面的迭代进步,对车载动中通天线、功放、卫星Modem、海事卫星通信终端、网络安全的检验测试的项目及技术要求进行了修订和完善,增加了多路通信控制器、无人机图像获取设备、远程单兵信息获取等设备的检测项目及技术方面的要求。(中国交通通信信息中心 康小勇)